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2022年南京市“菜籃子”發展專項資金建設項目預申報時間和條件獎勵

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南京市“菜籃子”發展專項資金建設項目預申報時間

一、申報依據。《關于印發〈南京市放心消費工程專項資金 管理辦法〉的通知》（寧財規〔2018〕8號）等文件，項目建設 時間為2022年度。

二、申報要求。規范申報程序，以多種渠道通知“菜籃子” 產品產研、銷售等主體。預申報僅需報送加蓋單位公章的《2022 年市級專項資金項目申報表》，請勿修改此表格式，確保可以導 入系統。同時，指導申報單位準備正式申報材料，嚴格審查申報 項目和材料，提高申報項目和材料質量，在正式申報通知下達 時，能夠及早報送正式申報材料。申報單位應當具有良好的信 用記錄，符合申報主體要求；申報項目必須符合專項資金使用 總目標和具體目標,以及專項咨金扶持方向,具體要求詳見上述文件

三、報送時間。2021年11月12日前報送。

南京市放心消費工程專項資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規范市級放心消費工程專項資金管理，促進全市“菜籃子”工程建設，推進落實“菜籃子”市長負責制，保障市民“菜籃子”產品消費需求，按照南京市市級財政專項資金使用管理辦法等有關規定，制定本辦法。

第二條 放心消費工程專項資金每年由市財政預算專項安排。

第三條 本專項資金由市、商務局、財政局共同管理使用，各自分別履行以下管理職責：

（一）市、商務局負責項目管理，會同市財政局開展項目申報、聯審及支持項目安排建議；對項目實施情況進行跟蹤檢查，開展專項資金績效自評價。其中，肉菜儲備企業的遴選認定，儲備資金的申領和管理由市商務局負責。

（二）市財政局負責專項資金的預算管理，參與專項資金項目申報聯審及支持項目安排建議；按規定下達專項資金；對資金的使用進行監督，按計劃開展重點績效評價。

（三）主管部門應當按照專項資金扶持項目建設的要求，遵循公開申請、科學評審、擇優支持的原則，嚴格程序，規范操作。

南京市“菜籃子”發展專項資金建設項目預申報范圍

第二章 扶持范圍

第四條 放心消費工程專項資金主要用于以下方向：

（一）提升地產“菜籃子”高質量供給。推進“菜籃子”供給側結構性改革，培育“菜籃子”地產品牌，鼓勵開發符合市民消費升級需求的高品質產品。支持運用新技術、新工藝，具有自主品牌，綠色生產標志的畜禽、蔬菜、水產、蛋奶等“菜籃子”產品供應基地建設，改善生產、加工設施條件。

（二）提升“菜籃子”市場流通能級。推進“菜籃子”市場建設。支持“菜籃子”產銷對接體系、冷鏈物流體系、直供直配體系等建設。

（三）提升“菜籃子”質量安全保障能力。推進“菜籃子”產品追溯體系建設，開展追溯體系示范創建和考核評比工作，保障肉類蔬菜流通追溯體系運維服務。支持“菜籃子”生產經營主體加強質量提升工程、食品安全管理體系建設。

（四）建立“菜籃子”儲備制度。依據相關法律法規規定，建立常態化的市級肉類、蔬菜儲備體系，保障重大自然災害或者其他突發事件等情況的“菜籃子”供應，穩定“菜籃子”市場。

（五）其他方面。推進全市“菜籃子”工程綜合協調、督促檢查、行業管理、公共服務、調研統計、宣傳推廣、項目管理等工作。落實市政府確定的其他“菜籃子”發展事項。

第五條 放心消費工程專項資金原則上采取專項補助的形式，肉菜儲備實行定額補貼，包干使用。

第六條 項目應符合國家產業政策要求，采用先進技術著力提升“菜籃子”生產能力、市場流通能力、質量控制能力、應急供應能力，促進農民增收，提升市民“菜籃子”消費滿意度，有較好的社會效益、經濟效益和生態效益。

南京市“菜籃子”發展專項資金建設項目預申報條件

申報項目的企業、單位應當符合以下基本條件：

（一）在我市境內依法登記注冊，具有獨立法人資格；

（二）按照有關規定已取得開展相關業務資格或已經過核準或備案；

（三）財務管理制度健全，信用良好；

（四）項目申報文件規定的其他條件。

第七條 放心消費工程專項資金項目建設主體應當明確，自有資金落實，能按要求完成并發揮效益。

南京市“菜籃子”發展專項資金建設項目預申報流程

第三章 項目申報及審批

第八條 市主管部門根據年度放心消費工作重點，制定專項資金申報通知和指南。項目單位向各區主管部門提出項目申請并提供信用承諾書。區發改部門會同區財政、商務部門對項目審核后，按照規定的時間和要求共同行文匯總上報市、市商務局、市財政局。

其中，肉菜儲備項目，由市商務局會同市財政局根據企業申請，對企業進行考察與認定，下達儲備任務和專項資金使用計劃，并根據儲備商品入庫情況將儲備資金撥付儲備企業。

第九條 市、市商務局、市財政局按項目管理規定對上報和征集的項目進行聯審篩選，市牽頭對項目單位進行信用審查，有嚴重失信記錄的不得安排資金，會同市商務局、市財政局形成初審意見，確定資金安排計劃，報市政府批準后，聯合下達項目扶持資金。

第四章 資金管理

第十條 專項資金必須專款專用，嚴禁挪作他用。項目單位要加強項目實施和資金管理，認真做好項目完成情況的分析報告，并積極配合有關部門和單位對項目建設情況進行督查。

第十一條 各區發改部門會同區商務、門嚴格按申報要求，加強資金使用管理，督促項目單位專款專用，堵塞管理漏洞。

第十二條 各區收到資金后，按項目實施進度撥付資金。項目完成后，項目單位應及時提出項目驗收申請。區發改部門會同區商務、門對項目驗收合格后，將全部資金撥付給項目單位。

第五章 監督和責任追究

第十三條 市、市商務局、市財政局應按照各自職責加強對專項資金使用情況進行監督檢查。建立專項資金績效評價制度，設定績效目標，開展績效跟蹤，組織績效評價。評價結果作為專項資金扶持政策調整和預算安排的重要依據。

第十四條 獲支持項目在實施過程中發生重大變化的，項目單位應及時向項目批準部門提出變更申請，并按資金申報渠道進行報告，由市、商務局、財政局共同會商做出處置決定。

有下列情形之一的，視為項目發生重大變化：

（一）項目主體發生變更；

（二）建設地點發生變更；

（三）主要建設內容、建設性質發生變化；

（四）建設期發生重大變化（一般指延期半年及以上）；

（五）總投資額降低10%及以上；

（六）項目主體出現嚴重失信行為；

（七）法律法規規章及政策規定的其他重要變化事項。

第十五條 專項資金申報單位對申報材料真實性負責；專項資金項目承擔單位對資金使用合規性負責。對于專項資金申報單位和專項資金項目承擔單位提供虛假申報材料、惡意串通等騙取專項資金違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關規定進行處理處罰。

第十六條 專項資金項目由市、商務局會同財政局按照職責分工組織實施，并予以監督。分配管理專項資金的部門以及使用專項資金的部門、單位及個人，應當依法接受財政監督和審計監督。市、商務局、財政局及其工作人員存在違規分配或使用資金，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，依照《預算法》、《公務員法》、《國家監察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等規定，由任免機關、監察機關依法作出處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。