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補助政策來襲！合肥市專精特新（隱形冠軍）企業申報啟動，申報條件及培育認定方案

為認真貫徹落實《安徽省人民政府關于進一步推進中小企業“專精特新”發展的意見》（皖政〔2018〕46號）、《合肥經濟技術開發區大力促進民營經濟高質量發展的實施辦法》（合經區發〔2019〕19號），經管委會同意，現就進一步推進中小企業“專精特新”（隱形冠軍）發展制定本培育方案。

一、總體要求

（一）發展方向。引導制造業中小企業專業化、精細化、特色化、新穎化發展。專業化，即專注核心業務，提高專業化生產、服務和協作配套的能力，為大企業、大項目和產業鏈提供零部件、元器件、配套產品和配套服務。精細化，即精細化生產、精細化管理和精細化服務，以美譽度高、性價比好、品質精良的產品和服務在細分市場中占據優勢。特色化，即利用特色資源，弘揚傳統技藝和地域文化，采用獨特工藝、技術、配方或原料，研制生產具有地方或企業特色的產品。新穎化，即開展技術創新、管理創新和商業模式創新，培育新的增長點，形成新的競爭優勢。

（二）主要目標。以“研發一流技術、制造一流產品、培育一流企業家、實施一流管理”為目標，培育一大批發展速度快、創新能力強、產品質量優、經濟效益好的“專精特新”中小企業；打造一批技術服務出色、在國內細分市場擁有強大的市場地位和較高市場份額的“隱形冠軍”。力爭到2020年底，全區專精特新企業累計達到100家以上，“隱形冠軍”企業20家以上，成為發展新興產業的新引擎、引領中小企業轉型升級的主力軍。

二、培育認定條件

（一）“專精特新”培育企業申報條件

1、共性指標

（1）工商注冊、稅務征管在經開區內,且依法連續經營2年及以上并具有獨立法人資格的企業。

（2）企業規模符合國家《中小企業劃型標準》（工信部聯企業〔2011〕300號）規定的工業中小企業。

（3）近兩年內未被安監、質量和環保部門處罰和不良誠信記錄。

（4）上一年度主營業務收入500萬元以上，年實繳稅金在10萬元（含）以上，最近兩年主營業務收入累計增長10%以上。

（5）績效綜合評價為A類的工業企業優先認定，已被認定為省、市級“專精特新”企業不重復申報。

2、專項指標

（1）專業化指標。企業主業突出，企業核心業務專一，專業化生產、服務和協作配套的能力強。企業在全省同行業中排名靠前，或與全國五百強企業或全省百強企業形成協作配套關系。

（2）精細化指標。企業取得質量管理體系認證或兩化融合標準認證，采用科學管理方式，全面提高企業管理水平。企業至少達到以下1項的要求：企業（產品）通過國際（國內）機構的相關認證，主持（參與）制（修）訂國家行業標準，獲得安徽工業精品或市級以上質量獎等。

（3）特色化指標。擁有近兩年研發且批量投入生產的新產品，或采用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料進行研制生產，企業的生產技術、工藝專業性強、專業特點明顯。企業至少達到以下1項的要求：國家授權發明專利1項以上（含），實用新型專利技術5項以上（含），省級以上新產品、省級首臺（套）產品證明等。

（4）新穎化指標。企業自主創新、集成創新和引進消化吸收再創新能力強。企業至少達到以下1項的要求：國家高新技術企業、市級以上創新型企業、市級以上兩化融合示范企業、市級以上研發機構，上年R&D（研發投入占營業收入的比例）超過2%。

（二）“隱形冠軍”培育企業申報條件

1、共性指標

（1）工商注冊、稅務征管在經開區內,且依法連續經營3年及以上并具有獨立法人資格的企業。

（2）近三年內未被安監、質量和環保部門處罰和不良誠信記錄。

（3）上一年度主營業務收入5000萬元以上，年實繳稅金在100萬元（含）以上。

2、專項指標

（1）專業生產指標。實施專一化發展戰略，單個產品細分市場占有率排名國內前列。

（2）精品制造指標。產品品質在業內得到公認，產品執行標準達到國際先進水平，或是產品通過發達國家和地區的產品認證（國際標準協會行業認證）；建立規范化的顧客滿意度評測機制或是產品追溯體系。被評為安徽工業精品、安徽名牌產品、獲得地市級以上政府質量獎的，優先認定。

（3）特色發展指標。參與制訂國際標準、國家標準，或牽頭制訂團體標準；企業獲得的外觀設計、實用新型、發明專利技術、軟件著作產權數量在同行業企業中領先。企業具有省級首臺套產品、省級新產品的，優先認定。 

（4）持續創新指標。最近三年的研發經費支出占主要產品銷售收入的比重（原則上≥3%）、新產品產值率（原則上≥40%）在同行業中排列前茅。企業被評定為高新技術企業、省級以上研發機構、省級創新型企業，或是獲得省級以上科技類榮譽稱號或獎項的，優先認定。

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三、申報材料

申報企業按照要求提供有關信息和資料，主要包括：

（一）“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業申請表；

（二）統一社會信用代碼營業執照復印件；

（三）近兩年年度審計報告（資產負債表、現金流量表和利潤表），完稅證明；

（四）對申報材料真實性的聲明；

（五）專項指標證明材料復印件。

四、申報程序及動態管理

經開區“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業申報和認定工作，每年開展一次，采用集中受理、集中認定。

（一）組織申報。經貿發展局及所在地社區委負責組織轄區內企業申報工作，符合條件的企業在規定時間內提交相關申報材料，逾期沒有申報的項目，視為其自動放棄，不再受理。

（二）審核公示。經貿發展局、財政局共同組織專家對申報材料、相關數據和資料進行審核、論證、評選，對通過評選的企業，在網上進行公示，公示無異議的，經貿發展局、財政局予以認定為經開區“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業。

（三）動態管理。“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業實行動態管理，有效期3年，在有效期內被發現申報材料虛假、發生亡人安全生產事故或被安監、環保等部門行政處罰的，予以撤銷培育資格。

五、推進措施

（一）強化資金支持。對首次評為“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵；對經認定的“專精特新”企業，按同期貸款基準利率給予當年發生流動資金貸款利息30%的財政貼息，貼息額不超過該企業當年對開發區的經濟貢獻。區級“專精特新”培育企業優先推薦申報市級以上“專精特新”中小企業及其他相關政策。

（二）優化金融服務。創新“專精特新”和“隱形冠軍”培育企業的信貸產品和服務，大力推廣充分利用政保貸、政銀擔、稅融通、續貸過橋、高企貸、科技保險貸等金融產品，并按照規定享受貸款貼息政策。

（三）加強監測服務。逐步建立“專精特新”中小企業運行監測、風險防范和預警機制。加強對“隱形冠軍”、“專精特新”培育企業的指導、跟蹤和服務，認真總結企業在培育提升工作中典型經驗和好的做法，召開經驗交流會、企業現場會等多種形式進行示范推廣。

本實施方案由經貿發展局會財政局負責解釋，自2019年1月1日起施行，有效期3年。