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高新技術企業審查要點

一、關于認定范圍

申報認定高新技術企業時，企業須注冊成立365個日歷天數以上；企業不受是否屬于規上企業限制。

二、關于自主知識產權

具體包括發明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級農作物品種、國家新藥、國家一級中藥保護品種、集成電路布圖設計專有權等Ⅰ類知識產權和實用新型專利、外觀設計專利、軟件著作權等（不含商標）Ⅱ類知識產權。Ⅱ類知識產權在申請高新技術企業時僅限使用一次（重新認定企業前次申報已使用過的知識產權本次申報不能重復使用）。

三、關于高新技術產品（服務）收入

申報企業的高新技術產品（服務）收入所描述的核心技術或創新點，應當與申報高新技術領域三級類目領域對應文字說明相對應。查閱高新技術企業認定專項審計報告，審核高新技術產品（服務）收入是否按照規定進行歸集，是否占企業當年總收入的60%以上。

四、關于高新技術產品（服務）和主要產品（服務）

高新技術產品（服務）是指對其發揮核心支持作用的技術屬于《國家重點支持的高新技術領域》規定范圍的產品（服務）。主要產品（服務）是指高新技術產品（服務）中，擁有在技術上發揮核心支持作用的知識產權的所有權，且收入之和在企業同期高新技術產品（服務）收入中超過50%的產品（服務）。

五、關于研究開發費用。

根據對企業的了解情況，判斷企業填報的“研究開發活動及研發項目”的真實性，查閱高新技術企業認定專項審計報告，結合企業所得稅年度納稅申報表，審核歸集的研究開發費用合理性以及占銷售收入之比是否符合認定條件。合理性審查格式可參照《財政部、國家稅務總局、科學技術部關于完善研究開發費用稅前加計扣除政策的通知》（財稅〔2015〕119號）進行。

六、關于科技人員占比。

根據日常工作對企業了解的情況，查閱相關申報資料，判斷企業當年職工總數、從事研發和相關技術創新活動的科技人員的統計是否屬實，從事研發和相關技術創新活動的科

如何精準合理匹配規劃

1.知識產權（Ⅱ類知識產權數量至少5件以上、Ⅰ類知識產權至少1件以上）：

    ①一是知識產權數量和質量雙達標。知識產權是高企申報的重要條件，同時也是認定評審的主要得分項。知識產權（自主研發、轉讓、授讓）方面的工作需要本年度完成。

2.科技人員（科技人員占職工總數不低于10%）

    ①科技人員名單，盡量統計所有符合條件的科技人員，指標不要剛好過線；

    ②科技人員必須入職繳社保或個稅183天以上；

    ③科技人員專業與學歷，理工類，允許少量非理工科相關專業的，但工作時間、工作經驗和相關職稱可佐證；

    ④研發組織架構完善合理，所設置崗位、職務清楚得當、安排合理；

    ⑤研發項目RD表中、項目立項報告和結題報告中的參與人員一致，任務分工一致。

3.研發費用（收入在5000萬以下的，占比5%以上；5000萬-2億之間的，占比4%以上；2億以上的，占比3%）

    ①研發項目要符合《高新技術企業認定管理工作指引》對企業研究開發活動的定義，具備一定的創新性和創造性（項目鑒定、科技計劃政府立項、產學研合作、相關知識產權申請等）；

    ②研發費用結構合理，對于不同技術領域的研發活動結構明細特征各有不同；

    ③研發輔助賬或專賬規范合理，在年度審計報告、匯算清繳報告中進行披露，所披露數據保持一致。

4.高新技術產品收入

    ①高新產品名稱、合同發票規范，檢測報告與產品說明要體現所定的高新技術產品；

    ②高新技術產品（PS表）論述跟技術領域的相關性貼切，產品的核心技術、關鍵指標、競爭優勢以及知識產權支撐突出，提升高新技術產品價值；

    ③高新產品的佐證資料，除合同、發票建議提供第三方的產品認定、檢測報告等來佐證。

5.科技成果轉化能力

    ①由技術專家根據企業科技成果轉化總體情況和近3年內科技成果轉化的年平均數進行綜合評價。同一科技成果分別在國內外轉化的，或轉化為多個產品、服務、工藝、樣品、樣機等的，只計為一項。

    ②科技成果轉化的計算是按照一個成果對應一個轉化，要想獲得高分必須產生15個不同的科技成果，盡量多申請相關知識產權等；每個成果確認轉化為不同的產品、服務、工藝、樣品、樣機、檢測、查新、試用等證明。

6.研發組織管理水平

     研發組織管理水平部分今年提出了很多異議，審查較往年更加嚴格，核實意見表中也增加了企業是否有實際崗位運行的考察，建議企業不可格式模版化簡單處理。具體建議如下：

    ①建議企業不斷健全研發組織管理體系，特別是項目立項、項目中期目標管理、項目結項、項目成果管理，規范研發投入核算制度，做好研發項目記錄管理，包括項目立項報告、中期試驗過程文件、測試報告、結題報告等過程文件；

    ②建立符合企業情況的成果轉化組織實施與激勵獎勵制度，完善人員培訓引進和績效評價制度，切實提高人員研發與成果轉化熱情；

    ③建立健全研究開發機構，有條件的可申請認定工程技術研究中心、企業技術中心、工程實驗室等研發平臺，加強研發機構軟硬件建設，積極探索與高校科研院所的產學研合作活動。

7.成長性評價

    ①成長性的評價主要根據企業近三年的財務數據，計算企業的銷售收入和凈資產增長率，得出相應分值。對于成長性低于5分的企業，打分風險比較大，專家評審時也提出了成長性弱的問題。特別是對于銷售收入成長性不好的情況，更要完善其他三方面材料

8.領域選擇

    ①2016年國家四部委對《國家重點支持的高新技術領域》進行了較大調整，很多企業自身技術很好，但在領域的選擇上出現偏差，導致申報結果不理想。建議企業在準備認定材料過程中結合自身研究開發項目、產品、專利技術等來選擇對應的領域，做到研發項目、產品、專利、領域的四點統一。

    ②另外，研發項目既要結合企業實際體現行業的先進性，在技術材料的編制過程中也要注意與領域的契合。往年專家評審時都會否定一部分企業的低水平研發項目或編造的不切實際的前沿高端項目，與之對應的研發費用、成果轉化也被剔除，危及申報結果。