如何編寫項目可行性報告
無論是國企、民企還是科研院所，不管是開發新項目、新產品，還是技術改造、改建擴建，其中都繞不開一個問題就是編制一份可行性報告，或者商業策劃書。
過去本人曾審閱過許多的可行性報告及商業策劃書，兩者有共同之處，但也有很大的差異，其中：
一、審閱報告的對象不同，所以報告的編寫方向及目的不同。
可行性報告，主要是說明項目可行，說服上級部門支持并批準實施，報告經過批準，上級部門就要承擔相應的責任，而商業策劃書，目的是說服自己及投資人、合伙人，使部門之間達成共識，對機會，挑戰、困難和風險有詳細了解及比較分析。看到市場的前景及盈利點，要抓住市場、抓住效益較大化的合理規模，合理生產數量進行投資。目的很明確，就是讓投資人盈利。
二、論述的內容及高度不同。
1.可行性報告
a.可行性報告呈送對象多是行政部門；部門不同、項目指南及標準要求，可行性報告提綱都不同。所以報告強調，以為什么要上此項目為主線，從不同的角度論證必要性，可行性。因受理部門不同，階段不同，所以不同項目可比性就差，由于取舍標準不同，科學性，公正性就不易判斷，而項目如何實施，似乎次之，似乎要等項目批準后再去進行實質性論證。
b.可行性報告，論述方式上，虛多實少，宏觀的政策及概念多，邏輯推理多，模糊的數字多，而涉及項目自身的數據和怎么干的信息少。
c.可行性報告可量化的考核指標及目標責任摸糊，這為以后出現問題及偏差埋下伏筆，很難考核和追究責任。
d.可行性報告對市場預測通常都很樂觀，通常靜態的多，動態的少。對風險預測總是認識不足，這為以后出現問題時，留足了集體負責，強調客觀原因的借口。
2.商業策劃書
a.統一格式，標準、統一分析方法，便于整理數據讓業內人士容易比較判析。
b.報告的結論都有客觀及微觀數據為依據，預測有理論及實際量化指標，風險分析有好、中、差三種幾率，并指出回避的方式，讓人覺得踏實。
c.有實施的方案，從人員、資金、設備組織方面，quanmian規劃和分段實施，以保證任務完成。并有具體考核指標和責任人。這樣各部門就要強調各自責任，而不是強調客觀原因，擔子分解到各個部門，上級責任就會輕，達到千斤擔子眾人挑的目的。
三、執行方式和方法不同。
(1)可行性報告，對流程和步驟涉及少，“報告”只是客觀目標管理的具體體現，不能真正體現企業內部，企業與上級間真正的相互理解和達成共同語言的地步。
(2)商業報告對流程和步驟明確描述，便于上級和部門之間評價、分析市場、用戶，競爭優劣情況，便于部門之間更quanmian協調，對風險有足夠認識，“報告”是達成部門之間共識、統一思想溝通認識的基礎，是企業內部、企業與上級部門協調的共同語言。
最近，國家陸續發布了《“十二五”科學和技術發展規劃》、863、973、支撐計劃的管理辦法征求意見稿，單從可行性報告的編寫提綱及要求方面，我體會和過去進了一大步，報告緊緊密結合客觀需求，縱觀國內外的發展趨勢，客觀地根據自身的優勢進行創新，集成社會資源，少交學費，多出成果。
下面我談談申報國家項目時，編寫可行性報告應注意的幾個問題。
1.閱讀國家法規文件及申報指南
要仔細閱讀國家有關文件，把握好方向定好位，國家支持什么就要發展什么，使自己產品緊靠國家指南，國家不支持的就不要報，不能情況不明決心大。國家明令禁止或逐漸淘汰的高能耗或環境污染嚴重的產業，即使產品已研發出來，但不符合國家政策，也是白忙一場。因此要了解項目指南，掌握其對項目的具體要求，如目標、工藝方法、費用、市場、技術成熟度等，并對其作出具體闡明。
2.構思材料
寫好可行性報告，要注意研究和掌握其編寫的基本要求。
首先，準備素材。選取的素材應具有獨特性、創新性以及區別于其他項目的差異性，也就是要告訴國家和投資人項目的亮點是什么，因此應精心篩選素材。同樣的產品功能，不同的人，視角不同，反映的材料不同，最后效果就會不一樣。例如，不少企業只會干，不會說，也不會寫，產品研制出來了，性能指標也不錯，但就是不會組織材料，把復雜的研制過程簡單化了，不能在可行性報告中體現其價值。而同樣的產品在大學和研究所的筆下，就會把簡單問題復雜化，從產品的科學原理、設計思想，到邏輯層、物理層，再到如何實現性能指標，引用的數據準確，描述的過程詳細，專家們看了之后，認為此項目是可信可行的，這樣就容易得到方方面面的支持，以達到產學研優勢互補的目的。
其次，項目的創新點、獨占性的功能要經過眾多實踐和反復比較，從繁雜的事物中精心挑選出來，它要具有比同類產品“精”“優”“穩”“新”等特點。這才是該項目（產品）的特色，是其亮點所在。這個最閃光的“亮點”，可以是項目中的關鍵材料，也可以是關鍵工藝或產品設備，即項目在研發過程中的難點，或事物矛盾的集結點都可作為報告的重點。寫報告時，抓住這個點，寫深寫透，以小見大，反映出該項目（產品）具有的良好經濟效益和社會效益。如“評議在風力發電軸承的難點問題”這篇報告主要突出兩個兆瓦以上同機軸承的難點：尺寸大，要求加工精度要高，總體部件要求抗沖擊耐高溫耐磨磨損等問題。企業又如何解決這些難題的。這些看似小的問題，但在風力發電中就是大問題。這就要求撰稿人要身臨其境，將攻關中的艱辛以及攻克難點過程中技術的相關性、干擾性，寫得深寫得透，這才會讓外行人看的懂，內行人看了有水平、有高度。只有確確實實在攻克中定難點，才是同行業中較先進、zuikekao的方案。
再次，找好切入點。在科技進步的今天，所有創新研發都有嚴格的時空與地域的概念，因此可行性報告受篇幅和字數的限制應表現為“一時一地一事”的特征。有時產品生命期很短，因而很難系統工程化、立體化、全范圍、深層次地反映項目的某個側面，這是難以和其他報告方式比的。然而運用巧妙的切入方式，在一定程度上可以彌補這類報告的這種缺陷。可從下面幾項切入：產品、工藝、消費人群、地域變化、銷售方式（直銷、代銷）等。
“創新點”的描述是可行性報告的重中之重，是這類報告的核心，也是最難的一個問題。寫“新”難，寫短難，寫好工藝過程更難。
3.確定標題符合指南的要求，重點突出差異性，針對用戶是誰，要把用戶最關心的內容作為主標題。項目申報名稱要主題鮮明，使人一目了然，能概括出文章所要傳達的信息。舉幾個例子：《a型環保gaoxiao水煤漿管道緩蝕劑中試》，此題目基本反映了申報項目的特征和內容。包含了產品型號、環保gaoxiao的技術特點、應用領域、產品形態、項目階段等基本信息。而《輪胎廢料生產多種纖維復合材料資源化利用技術開發》，則給評審人員比較蒙朧的概念，產品、技術、開發設備、工程應用等均不清楚，不明確。
4.報告的概述通常要把全文寫完之后再寫這部分。這部分是整個文章的精華總結。根據具體計劃要求的文字限制，精煉語言。要寫明以下幾點：①這個產品是什么、干什么用；②為什么要做這件事，開發背景與熱點難點是什么；③技術先進程度及創新點是什么；④有什么知識產權（專利證書，軟件著作權）；⑤應用前景怎么樣；⑥注重經濟效益和社會效益。
報告要有主線，總體目標、分段實施、進度、資金使用計劃、產品產量、成本、利潤等要協調匹配；***描述：讓專家quanmian客觀了解情況，單純研發不易獲得支持，中試項目要有檢測報告、用戶報告；取得的關鍵性成果。
5. 國內外研究情況首先要列出有關論文和實際案例，從理論上闡述，這個項目是具有前沿性的。其次分寫國內外研究狀況，通過國外的研究情況來說明企業可借鑒的內容，如何少走彎路，襯托出項目研究方向是正確的；國內的情況，同行業同專業對此項目的研究成熟度，可借鑒的是什么，哪些是合作伙伴和哪些競爭對手。再次，闡述出優勢互補所具備的條件，所花費的精力和調用的資源最少，成功的幾率較大。
6.項目提出的依據應表明在我國國民經濟建設中急需解決這樣的問題。理論相對成熟，有繼承性。明確分析項目的技術風險，關鍵技術和工藝是否掌握，是否已經有產品和樣機，提供性能水平、產品質量和用戶意見，論述是否具備規模化生產軟硬件條件。
7.項目的創新點創新的描述要以企業為主體，把技術思想、研發、生產、商品階段過程中的創新內涵表現出來。要具有差異性、不可替代性和一致性。包括：①原理性的創新；②應用性的創新；③管理方面的創新；④檢測方法的創新；⑤營銷市場的創新；⑥材料、結構、工藝、設備上的創新；⑦體制機制的創新。
要注意在查新報告的基礎上具體講創新點，查新的目的不僅僅為鑒定，更是為了定位，定位其先進性、不可替代性和創造性。如將配方上、材質上有什么特點。根據專利申請的幾個要點來說創新點；創新點不能比原來專利還簡單。
在寫創新點時，不能既寫項目理論創新，又寫材料、結構的創新，一個項目有百分之三十的創新就不得了了，否則該項目就會被認為是不成熟、不穩定的。有些人對把項目（產品）表現得完美無缺情有獨鐘，但這是不現實的。敘述創新時要客觀、實事求是、循序漸進；以數據為依據，有了數據的可靠性，才會有分析的有效性；切勿平鋪直敘，要善于描寫人物的活動，敘述攻關的風險性，及代表的無數成功案例，善于把“創新”的靜物與研發人員的動作結合起來，使過程靜中有動。
8.單位的所具備的條件闡述企業的技術貯備和技術實力、包括具體的儀器設備、人員和資金投入等實施該項目的基礎條件。并寫明企業財務狀況，財務指標符合申報基本條件。特別是企業具備必要的資金貯備來完成項目投資必備的自chouzi金來源。
9.申報單位的管理能力要反映出申報單位是否具有較高的管理水平，申報單位體制、管理機制、申報單位規章制度是否明晰，盡量體現申報單位的特色。管理層的組成是否合理，應反映出申報單位有良好的人才結構和良好的素質，論述管理取得的業績和申報單位資信狀況。
10.經濟效益社會效益分析應在分析市場空間和發展趨勢的基礎上，著重論述產品是否是市場急需，性能價格是否可以被用戶接受，盡量避免籠統的分析和按比例放大等。分析方面，如果能夠通過用戶使用情況和產品訂單來說明更好。對于一個中小企業來說，不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道，可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度，比如產品開發初期的代理制、網絡推廣，借助其他大企業的渠道等，如果不能夠拿出比較有說服力的模式，即使是一個很好的項目，也會由于無法說服專 家，使其可能對你的項目提出市場風險，造成申報的失敗。
重點論述項目技術對行業和整個經濟的帶動作用，在增加稅收、創造就業機會、替代進口等方面是否有積極的作用。社會經濟效益要避免空洞的論述，要針對項目表述真正屬于該項目的意義，國家層面的申報，一定要反映出該項目對行業、地區的帶動，對環境保護、就業機會、綜合利用等方面的促進作用。
11.可行性報告的注意幾個問題可行報告要讓人可信，要實事求是，預測要有證據，不能言過其實。項目是知識和實踐的體現，有些是用感知和探索來完成的，這種悟性（藝術）用文字表達很困難，不僅要求提供的信息是準確的，而且還要抓住讀者人心，吸引眼球。這就更增加了難度。
可行性報告要言中有物，推理合乎邏輯，論證可查可信，使專家認為“報告”具有可讀性和吸引力。所以我們強調“報告”較好是科研人員親自編寫，只有親身感知的現場，體驗創新性點的真實所在，見識過了活素材，活的細節及ganqingsecai，才會使報告描述鮮活起來，內涵豐潤起來，入木三分。
要想使報告讓專家覺得真實：
首先，檢測報告、查新報告要可信可靠，數據、量綱準確；其次，撰稿人要有出色的表達能力，巧妙地利用材料、文獻，用戶的原始數據；再次，整個報告邏輯性強，不能讓人感覺是幾個人寫的，一看就是個吹個的號，個唱各的調。
報告概述中的“創新點”、“團隊結構”、“單位的基礎條件”、“規章制度”、“經費管理”、“項目進度安排”等等都要彼此協調，要和“主題目標”、“研發方向”、“考驗的指標”相一致。一定要重視這些細節，否則就可能是螻蟻之穴潰千里之堤。不能想起什么寫什么，自己對什么內容最感興趣就寫什么，更不能眉毛胡子一把抓，而是要選擇那些有價值的“創新工藝”的過程和內涵來寫，不求“報告”的冗長和繁雜。可以從整個研發過程中截取幾個場合或階段，達到以點帶面的功效。
舉個例子：
“運用現代高科技繁育優良種豬產業化示范工程”項目報告，這個項目的主題是現代育種技術，關鍵是種豬產業化示范工程。首先，“報告”就現代育種技術的必要性切入：中國是豬肉生產大國，但由于育種結構不合理，育種技術落后，在養豬效益和豬肉品質方面，與發達國家差距較大。例如：出欄率偏低，我國為140%，而發達國家約為150%~160%；年初存欄一頭豬當年可收回豬肉重量偏低，發達國家為155公斤，而我國只有100公斤；屠宰豬的平均瘦肉率偏低，平均為55%，而發達國家一般都在70%以上，而造成這些問題的根本原因是我國育種技術落后，具體原因是：①育種結構不合理；②落后的育種技術制約優良品種的發展，延長了育種周期。
“報告”具體闡述了該項目所報告現代育種技術的先進技術：①繁育體系建設。如基因定位技術，基因評測技術等等；②養豬標準化的方式；③磁療五福體系；④防疫體系等。
關于示范工程，主要突出帶動性和示范性。首先所有技術和工藝應標準化，所有的硬件可復制，并且要具備一定的人、財、物等條件，這才能構建示范工程。
通過對“技術”和“示范”的描述，襯托出規模化養殖與小農經濟的差異性，突出了在養殖管理的體制機制下，運作方式必須改革的急迫性和必要性，強調了“十二五”用高新技術改變傳統生產方式，調整產業結構的必要性，新技術必然會帶動產品結構的調整。以小見大，為當地培植新的經濟增長點。
在組織相關“報告”素材時，一定要緊密圍繞申報的主題及研發目標，選擇“亮點”、“創新點”、“獨占性”、“不可替代性”等zuijia角度去審視描述。不能干巴巴的講道理，要用過程的圖片來表現實際的運轉場景，這樣才能引人入勝。所有這些都需要“撰稿人”具備良好的科技新聞捕捉眼光，需要長期積累和觀察，多看多想多寫，才能寫出youxiu的、令人信服的報告。
報告要寫的鮮活，打動人心，抓住人眼，這就要求語言精練生動，否則就會把許多本來很“活”的創新報告，寫得得死氣沉沉，呆板乏味。當然科技報告首先是科學嚴謹，但這和文字表達生動不矛盾。科技報告嚴肅，決不能胡編亂造，夸大事實，應該一切以事實、測試報告為依據，決不能毫無科學根據的去推想，去文學想象。總之，必須以德為本，以誠信為本，這就需要撰稿人有對文字有立體化結合能力。
在科技開發的過程中，撰稿人要深入現場，不能聽口述報告，要通過自己的觀察寫好所見所聞所感。寫報告的人既是目擊者、見證人，又是直接“參與者”，這樣寫的報告才能入情入理，十分真實。我看到的一些報告，往往都是在寫本項目在材料上、結構上都有明顯創新，其技術水平達到國內先進水平，這樣的報告就顯得俗套，把生動的創新過程寫得冷冰冰，沒有寫好創新點及關鍵性的創新組合內涵，給人以蒼白無力的感覺。這就要求撰稿人應勤觀摩，勤記錄，勤思考，勤總結。每次實驗要抓細節抓規律。細節決定成敗，決不能想當然，主觀要服從遵守客觀事實，決不能讓事實按自己的思維取向去取舍。在觀察中探索規律，尊重規律，不唯上，不唯下，不唯書，只唯實。袁隆平院士深入田頭，最終在茫茫的稻田中發現了一株光敏核不育的野稻，就是靠著這株野稻子解決了中國人的吃飯問題，保障了國家糧食安全。
在深入實際的過程中，要善于運用五官的作用。眼像攝像機、掃描儀，拍攝事件中的主要客觀現象、過程，觀察實驗在不同地域、階段、溫度、壓力、地磁等條件下的變化，而后分析比較，找出差異、規律性的變化或發展趨勢，把可能創新、智力勞動，主觀與客觀相協調的主題記下來；耳像錄音機，記錄事物發展的動態，把各種人在方案論證及攻關中的話原汁原味地錄下來；用鼻子嗅出研發過程中的各種氣味，什么是正常的，什么是不正常的。簡而言之，仔細觀察研發過程的現場并采集有用的數據和材料是非常辛苦的，但倘若是沒有這個過程，“報告”也不可能寫的好。
總之，撰稿人必須要用心去聽去想，不然就是人到現場心未到，沒有真正發揮五官的作用，報告就會缺少說服力。五官感受的東西越多，寫報告的選擇余地就越大，稿子寫出來才會即嚴謹又生動，令人信服。
北京國宏英杰國際咨詢股份有限公司（Beijing Guohong Excellent International Consulting co.,ltd ）簡稱“英杰咨詢”，成立于2002年，目前榮獲的各項榮譽共七項：1、2015年度中國PPP項目咨詢服務百強企業；2、為中國工程咨詢協會常務理事單位；3、國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）成員協會會員單位；4、北京市高新技術企業；5、高新技術企業；6、工程咨詢協會團體會員；7、四川省直jiguan首批中小企業服務體系重點服務機構；現已擁有18家分支機構，170余名工程技術人員。英杰咨詢目前擁有國家發展和改革weiyuan會頒發的工程咨詢甲級證書，涉及15個工程咨詢服務行業并具備綜合技術經濟資質；擁有水利部頒發的水利、水土保持施工監理資質及住建部門頒發的城鄉規劃設計資質；北京市能評機構、四川省PPP咨詢服務機構、河北省保定市PPP咨詢服務機構、重慶市銀行融資機構、葫蘆島市穩評機構、蘭州市紅古區項目評審機構。
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